监理学习资料（第三十一期）

目录

谈如何做好水利工程监理安全工作
论水利工程监理存在的问题及对策
探讨水利工程堤防防渗施工技术及要点
浅析如何提高水利工程的施工质量
浅析橡胶坝在水利工程中的应用
论小型农田水利工程建设问题的思考
探讨水利工程浆砌石施工技术要点
论水利工程混凝土的施工与浇筑养护技术

谈如何做好水利工程监理安全工作
    水利工程与民众的生活息息相关，它满足了人民的生活需要。水利工程关乎到人民的生命、财产安全，因此，相关部门在对水利工程监测、管理时一定要抱有严格、严谨的工作态度。本篇文章就如何有效做好水利工程监理工作做一个 阐述。
        水利工程是一个国家的基础设施，关乎到一个国家的经济发展水平，关乎到社会的安定与和谐，关系到民众生活的质量。因此，要不断提高水利工程质量，提高水利工程管理工作，为国家和民众造福利益。要有效地进行水利工程监理工作，就要从改革管理体制、更新监理理念、完善监理方式和手段、加强监督等方面进行。只有在各个环节具体落实好管理工作，才能让水利工程从整体上得到改善。
        我认为要做好水利工程监理工作，就要做到以下几个方面：
一、建立健全水利工程管理体系
只有建立健全水利工程体系，才能让水利监管部门各负其责抓好水利工程管理工作，从而确保水利工程安全，而水利工程的安全是水利工程正常运行、扩大再生产的关键之处。水利工程监理得当与否，直接影响到水利工程的质量。因此，要想提高和保证水利工程的质量，就要建立健全水利工程管理体系，充分发挥水利监管部门的职责。
二、解放思想，革新管理理念
实践证明，先进的理论是推动事物发展的强大动力。因此要发展水利工程事业就要具备先进的思想观念。要推动水利工程事业的发展就要具备进取争先、自谋发展的先进思想意识。水利工程建设人员对水利工程有一个高度的认识，要有市场竞争意识，不断提高水利工程的质量和市场竞争力。水利工程管理人员更是要有明确的判断力和认识力，不断加强水利工程的管理水平，不断完善水利工程的管理制度和管理理论。
三、发挥参与水利工程项目建设各个单位的积极性
要完善的水利工程项目管理体制就要实行项目法人责任制，这样才能全面实行工程招标体制和工程建设监理体制。一个水利工程项目建设体系由当地政府、项目主管单位、项目法人、监理单位、施工单位等组成。一项水利工程建设涉及到工程设计方案、资金运转、土地、水电设施等方面，因此，一个系统的水利工程项目需要统筹兼顾地解决问题，任何一个环节的出错都会影响到整个工程的建设。凡参与到水利工程项目建设的单位应当充分发挥其自身的优势和积极性，为提高水利工程项目建设质量而做出努力。
四、严格按照水利工程建设程序办事确保工程项目建设规范化、程序化
水利工程建设从施工到竣工始终贯穿着基本运作程序，因此，监管部门要从基本运作环节着手监管项目的建设程序和项目的建设质量，只有层层把关才能使整个水利项目得到良好的运转，达到国家标准的建设要求。每一项水利工程建都应当设都有工程建设管理的法律、法规来进行监管和约束，只有严格地按照基本建设程序办事，才能保证水利工程项目建设的规范化、程序化。

论水利工程监理存在的问题及对策
        监理市场竞争日益激烈，水利建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。文章在分析目前水利工程监理工作存在的问题的基础工，提出了完善水利工程监理工作的时策。
        长期以来，我国水利工程建设一直采用自营制方式，即由国家反款，国营工程局施工，建成后移交相应的管理部门生产运行，收益上交国家。资金的使用，工程建设的进度、质量和成本，名义上都由工程局负责，没有现代意义上的项目管理概念。直到20世纪80年代初，随着改革开放政策的实施，在引进外资的同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场经济规则以及FIDIC合同条件下的建设工程监理制。
        水利工程建设监理制，是一项科学的管理制度。实践证明，实行监理制对于加强工程建设管理，控制工程质量、工期和投资，确保工程安全，提高工程效益具有十分重要作用。但是，从水利工程建设监理实际来看，也存在着一些不容忽视的问题，如参与工程建设的有关单位不能很好地按照国家规定的建设程序、规程规范和技术标准开展工作，致使监理作用的发挥受到很大限制。针对目前水利工程监理工作存在的问题，本文提出了完善水利工程监理工作的对策。
1水利工程监理工作存在的问题
1.1对监理工作的作用和意义认识不足
 (l)部分业主对实行工程监理的意义及其重要性缺乏科学认识，有的认为是迫不得已，有的认为是“多此一举”，有的实行监理制只是为了应付上级部门的检查或领取施工许可证，有的把监理仅仅当作是检查质量的工具;即使授予了“二控制”的权力，在实际监理工作操作中业主也认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务。有些业主经常用不成文的“地方惯例”来决定工程许多实际问题，使得承包商常常处在进退两难的境地，导致工程建设进度滞后，工程效益下降，而监理单位则成为造成这种不良后果的“替罪羊”。
 (2)承包商是建设工程的直接生产者，其管理水平直接影响着工程的质量和效益，也是监理单位开展监理工作的主要对象之一。有些施工单位把监理看成是质检员，在质量检查控制方面依赖监理，某一部位施工完成后尚未进行自检自责，就叫监理去验收，导致自身的质量体系不能有效运行。有些承包商在中标后，没有及时按照承包合同中的承诺，设立工程项目部及配备相关人员;或是为了节约生产成本没有或减少本应投人的生产设备，导致工程建设管理混乱，许多施工方案无法实施，从而严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务和替业主作主的，不把监理人员当作独立的第二方看待，因此在施工过程中不予以应有的配合，使得监理工作难以正常开展，工程建设不能走上正常的轨道。
1.2监理单位管理水平和监理人员素质有待提高
工程建设监理的主要任务是“共控制、两管理、一协调”，监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，是一种高智力的劳动，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。据了解，目前仍有部分监理公司不能独立于原单位，有监理任务时就临时拼凑人员，而被拼凑的人员往往缺乏必要的经济管理知识和法律知识，运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力较低，同时离退休人员多，监理人员构成难以稳定;而拥有较高专业技术水平、较强组织协调能力、较丰富管理经验的人才难以引进，致使公司及其人员的素质总体水平较难提高，不利于公司的长远发展。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须在加强管理工作的同时，重视培养人才，引进人才，以增强自身实力，从而达到内强素质外塑形象的目的。
1.3工程建设中存在不规范行为，监理合同得不到认真履行
目前，一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工，仍然存在“边设计边施工”，或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，监理人员的决定和意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，在工程质量问题的处理中互相推卸责任。因此，建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下，由于责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控的现象时有出现，以致造成了很大损失。通过10多年的监理实践证明，实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。
2完善水利工程监理工作的对策
2.1大力加强监理队伍建设
加强自身业务培训，提高自身素质，规范监理行为，是一切监理工作的基础。目前，一些大中型水利工程建设监理工作中，明显暴露出监理人员特别是总监人才匾乏的问题。为此，有必要加强总监队伍建设，培养综合型的、高素质的总监队伍，从而确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度，以适应工作的需要;加强对现场监理工作的检查、监督，力求监理行为规范。与此同时，应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度，加强舆论监督，切实做到内强素质，外树形象;应不断总结经验，编制总监业务工作手册和监理业务考核手册。
2.2监理单位要增强责任意识监理单位应增强责任意识和服务意识，以良好的工作业绩和优质的服务争取市场、占领市场，以质量求发展。同时，监理单位应充分认识到水利水电工程技术的复杂性和功能的多样性，认真分析影响工程质量、进度和投资的主要因素，编制好监理规划和监理实施细则，并增强这些细则的针对性和可操作性。
2.3加强与业主方及其他参建方的沟通
监理工作成绩的取得，离不开上级领导和业主的正确指导与支持，离不开承包人的充分理解与配合，离不开设计单位的大力协作。特别是业主和设计单位的支持与配合，关系到每一项合理的施工方案的调整。如不能得到支持，许多好的设想将不能得到贯彻执行，监理工作的成绩也无法取得。监理单位及监理人员应通过自必身努力，扎实工作，使业主充分相信监理、依靠监理，其他参建单位能够积极配合支持监理工作，从而达到“三控制、两管理、一协调”的作用。
2.4完善法律体系，规范监理市场
我国水利水电建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展，但是仍存在不少的问题，主要表现在:不同的法律法规之间，国家的法律法规和地方的法律法规之间存在不少不协调乃至抵触的地方;法律法规还大量存在覆盖不到的范围，不少法律的定义不明确。例如，我国健设工程质量管理条锄第三十六条规定:“工程监理单位应该依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。”必须以《合同法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》和有关法律、法规、规章为依据，培育规范的水利工程建设监理市场;打破地区保护，严格监理市场的准人管理制度，杜绝监理单位无资质或超资质等级与业务范围承揽业务，杜绝监理人员无证上岗现象;杜绝分包、转包监理业务行为。
        随着我国进一步推进改革开放，监理市场竞争日益激烈，水利建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此，必须加强行业内部的学习，“走出去，请进来”，不断完善我国的工程监理制度，强化法制意识，努力按国际惯例办事。在守法、诚信、公正、科学的原则下认真细致地做好各方面的工作，力争使建设监理行业有一个更加美好的未来。
        目前，国家已将监理工作提升到重要的地位，对监理项目采取了质量责任终身制。随着市场经济建设的不断推进与市场竞争的日趋激烈，如果没有自己真正的管理水平与工作业绩作后盾，要想在竞争中取胜，几乎是不可能的。因此，水利行业监理单位应针对自身存在的问题，进一步规范监理行为，提高管理水平，以取得最佳经济效益，更好地为国家工程建设服务。

探讨水利工程堤防防渗施工技术及要点
        进入新世纪以来，我国的经济发展水平逐年提升，我国的水利事业也在这股“春风”的吹动下获得了长足的发展，纵观祖国大江南北，越来越多的水利工程获批上马，进而为我国的国民经济发展和人民生活水平的大幅度提高做出了卓越的贡献。“水利工程的意义不仅在于为人民提供生活用水和农业灌溉用水，还担负着减灾、抗旱以及防洪的重任。因此，水利工程项目的质量就需要得到严格的保障。”尤其是最近几年，我国的科学和技术水平不断向前发展，水利工程的施工技术也随之获得了迅速的进步，在本文中，笔者将试图对我国水利项目在施工过程中需要注意的要点进行力所能及的分析，以期为我国水利系统的施工的顺利开展做出初步的探索，实现水利工程为现代化服务的力所能及的努力和初步的贡献。
1 土方工程的施工技术要点
1.1 土方的开挖
水利工程的施工开展过程中，靠近的建筑物在侧部展开土方挖掘时，尤为值得我们注意的是需要选择合适的施工办法来避免原有建筑物地基土壤的冻害可能。也就是说，需要尽快的顺利开展土方挖掘，才能有效的防止原有地基的冻害可能。
1.2 基坑施工
当土方挖掘施工正式完结之后，参与施工的人员还有后续的对基坑底部的保温处理工作需要完成。在完成这项工作的同时，也要注意基坑槽内的排水工作，这样做的目的在于防止因底坑出水而造成的塌方的可能。
1.3 土方回填
在具体的土方回填的施工过程中，对于施工现场道路的畅通性是极为需要得到保障的。而往来车辆的防滑措施也不容忽视，这就需要多方施工单位的配合，在确保基坑底部的防水处理、保温处理和杂物清理之后，才可以开展人工的土方回填工作，在实际的操作过程中，还必须要时刻注意铺设土层的厚度不能大过20cm,最佳厚度为10~15cm.
1.4 其他要点
根据往常的情况，水利工程的施工尤其是基础的土方工程最好选择春夏秋这三个季节来展开，最好避免在冬季施工，如若一定要选择在冬季施工，就必须要对施工的整体计划和方案有一个全面的把控，对各种施工开展的可能性做出详细的规划，在实际的施工中，做到有条不紊，进而在尽可能短的时间内完成所有的工作量。
2 模板施工的技术要点
在水利工程的模板施工阶段，需要注意的技术要点有三处，分别是：
（1）在模板尤其是专业模板的施工中，可以选择三角形等形状的缝面槽，这之中以成型的钢质模板为最佳。而无论是内拉式还是外支撑，都可以很好的传递剪力，进而又好又快地完成施工要求。
（2）在对承重模板开展施工时，可以在梁板的底部标示出高程和轴线，从而经由钢管的排架来完成搭设的全部过程。而在这个过程中，难度最大的问题还在于在搭设排架时，在顶部的横杆需要比周围的两端略高，距离以1m为最佳，高度可以控制在1.2~1.5m,这样就可以保障剪力支撑的稳定性能。承重模板关系到整个水利工程的质量高低，需要得到极为高度的重视，才能保障水利工程的长久使用。
（3）在侧面开展模板的施工时需要对施工的设计图纸有一个清晰全面的认识，同时，为了对混凝土的抗压性有一个彻底的把控，我们可以在模板的周围安置围檩，或者在立柱周围安置柱箍。这之后，再对各种固定和支撑或者模板的检查进行相应的确定。
3 桩基础施工的技术要点
水利工程在桩基础的施工过程中，尤为需要注意以下两个技术方面的重点：
3.1 测量定位
在桩位测量线合理放置之后，具体的施工才能够开展，这需要有关的施工人员和工程监理人员对施工的展开有一个简单的明确的确认，对施工中可能存在的安全隐患进行逐一排查，尤其是要严格把控孔位和基准标高的设计和使用，对施工的细节也要实时监测。
3.2 开孔
在具体的勘探作业中，施工人员需要对孔位的深度和等高线进行详细的记录，对于钻孔的大小，钻具的重量和吊挂的松紧都需要控制在合理的范围内。当钻机在持力层开展钻探工作时，要严格的按照岩样确定的标准来实施，科学与合理的论证是否具有施工价值的可能。
除此以外，施工单位还需要对机架和枕木的基本的稳定性进行反复的确认，尤其是在钻孔的过程中对磨盘的平整和垂直程度要有一个合理的控制，保证施工的顺利开展。
4 防渗施工的技术要点
4.1 灌浆施工的技术要点在施工的实际开展过程中，岩石的透水与可灌性一直都影响着施工进程的顺利与否，尤其是岩石的可灌性和透水性经常制约着施工的正常进行，因此，在实际的施工开展以前一定要对岩层的勘探情况有一个细致而全面的掌握，只有这样，施工的进程才不至于被岩石的透水性和可灌性而左右，做到按时按点、保质保量地完成施工。
仅从目前现有的形势来看，高压灌浆的技术已经广泛地应用到施工操作中，但在使用的过程中多选择的是小孔的钻孔技术，这样做不仅可以有效的适应现场施工的实际需要，更可以使得浆液的流速保持到一个较高的水准，液体逐步均匀，不容易产生沉淀，进而可以有效地避免施工时出现灌浆事故而导致施工中断和安全事故。
吃浆量及吸水率问题。在实际的施工进程内，如何确定吃浆量需要考量到压水和灌浆测试的结果，但吸水率的确认却是需要将压水测试的比对结果和多次动态测定后才能明确的。
4.2 防渗墙技术的施工要点
就成墙技术而言，射水成墙的技术是施工单位经常采用的方式，但在使用射水成墙的技术时要重点对成型的槽孔进行确认，然后对墙壁的泥浆实施护壁施工。仅就目前的状况来看，防渗墙墙体的厚度一般多控制在0.22~0.45m之间。在实际的施工中，施工设备的选择多为浇注机和混凝土搅拌机，这样做的目的在于更好地实现施工的最终目的。
深度搅拌技术的实现是确保墙体凝固程度的重要保障，多头深层搅拌的方式完全可以适用于泥土和沙石的减半，同时，它还具有价格低廉、污染程度低、施工快捷等多种优势，这不仅可以帮助施工在遇到难点时的积极突破，也有利于施工过程中安全性的保障，因此，多头深层搅拌技术是施工过程中所必须采用的搅拌方式。
水利工程实施技术水平的提升，无论对国家的经济发展还是基础设施建设来说都具有十分积极的意义，这就要求相关的施工单位和工程监理单位在水利工程项目的实际施工过程中严格负责，不断提升水利项目的施工技术水准，完善水利工程施工过程中的质量保证和安全保证，进而确保水利工程在施工和日后使用过程中的安全使用和正常运转，进而促进我国基础设施建设的顺利进行和国民经济的平稳、快速发展。

浅析如何提高水利工程的施工质量
        水利建设工程是关系到民生等各方面的重要工程，如果质量不合乎规程、规范和合同规定的质量标准，会直接影响工程使用寿命和对工程安全造成隐患，不仅给单位造成难以挽回的影响，甚至给国家带来危害事件。所以，质量管理在水利工程建设中就显得非常重要，其在这样的大型水利工程中起着决定性的作用。工程质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容，也是做好工程质量工作的技术保证。要保证水利建设工程质量就必须坚持质量检测工作。
1水利工程与其他工程相比，一般规模大，投资多，技术复杂，工期较长。这样，影响面就比较广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。为此，制定水利工程规划，必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。
1.1 施工方法不当。我们知道，施工方案和施工工艺都属于施工方法。在调查中我们发现，一些工程经常施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况，这些都是因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案不仅有利于提高工程质量，而且在技术上可行，经济上合理。
1.2 施工企业和施工人员对质量的意识比较淡薄，在进行水利工程施工的时候，看重进度的进展速度，不看重施工的质量，他们担心因为工期的延误遭到索赔。因此，在施工中，难以避免的对质量的控制有些松懈，这就导致了水利工程建设质量的问题。
1.3 工程前期勘测设计不规范。水利工程的施工需要有详细的前期勘测的设计和规划，但是有些工程因为前期经费的原因，前期的勘测并没有形成详细的文件，而只是简单的资料，缺乏对施工地点环境，经济，土质等等详细的综合分析，这就会导致整个工程的进度，甚至影响到工程的施工质量。
1.4 监理市场的不规范管理，使得现在的监理工作很多都是走形式，缺乏严格的监理措施，而在目前施工承包商缺乏自检的情况下，就更应该注重监理工作的开展。
1.5 技术力量单薄，业务水平偏低。水利工程项目的设计和监理工作一般都是由县区级以上的单位负责的，这样就会造成基层的工作人员觉得不用害怕工程项目的问题，整体的施工技术水平难以进步，甚至有的还不断的下降。另外，基层的工作人员缺乏深造的时间，大部分都是在上传或者下达各层次的文件命等，这种情况下，水利工程项目的建设水平就难以得到提升。
1.6 工程设计不符合要求。工程设计对整个工程项目的管理来讲是非常重要的，是控制工程质量的关键所在，在建设项目立项之后，设计工作就成了首要的重要工作。在设计的时候，要考虑到各个方面的因素，不仅要考虑工期，还要看质量，成本等等，还要对建成后的前景进行足够的分析。一个优秀的设计作品，应该是能够将资源达到最佳优化目的的设计。
2 提高水利工程施工质量的措施
2.1 加强工程质量的检测。要想保证工程建设的质量，不仅要进行常规的施工技术和组织的检查，还要应用一些现代化的手段，对质量进行检测。对工程项目进行质量检测的作用主要有以下几点：首先，质量检测为工程项目的施工提供了数据上的支持，并和标准值进行对比，分析工程的质量水平；其次质量检测还对所有进入工地的施工材料进行质量检测和分析，一定要保证运用在施工的原材料符合相关的规范和要求，避免因为施工材料的质量问题造成工程质量的问题。
2.2 严格进度控制，确保工程质量。众所周知，工程的施工，应提倡“前紧后松”，避免“前松后紧”，否则可能到最后为赶工期用抢进度，这样就会牺牲工程质量。此外，只有进度（工期）有保证，施工安排才会游刃有余，更多地体现科学性，有利于保证工程质量。因此，当工程施工质量受季节性影响比较大时，应抓住各阶段气候特点来适时安排各项工程的进度，否则会导致工程在不利的环境中施工。
2.3 质量验评管理。在质量评定中作出正确评定的基础就是：检查要细致，覆盖面要广。“细”就是要逐项对照检查，不能抓一头丢一头，或是走马观花，不求深入；“面要广”就是不能见一当十，检查覆盖范围应广泛。质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定。
2.4 文档资料的规范化管理。建和工程档案是一种静态的事物，而对建设工程档案的管理则需要进行动态的研究。通常来说，研究建设工程档案就是建立起一个全面而系统的建设工程档案管理体系。通过对建设档案管理的研究和分析，我们会觉得其实这并不是一个独立的工作，这项工作虽然并不是在施工现场进行的，但是也同样属于工程管理的一个重要的组成部分，尤其是我们从工程质量的控制方面看的话，其实建设工程档案管理在工程质量控制上发挥着关键的作用。
2.5 提高全员质量意识，是确保施工质量的基础。工程的质量问题，归根到底还是人的问题，要想从根源解决工程质量的问题，就必须要做好施工人员的素质培养工作。首先要对全部的工程人员进行教育和培训，让每一个人真正的认识到质量的重要性，从思想上让全部人员重视上质量问题；其次，对全部人员进行专业技术素质的培训，在培训中对于不合格的操作要重新规范，要求工作人员对工程的基础技术知识和操作规范，工程规范等都有细致的了解，并人人能够胜任自己的本职工作，在工程施工进行中，团结协作，加强施工队伍建设，改善施工质量。
2.6 提高对实施项目建设监理工作的认识。由于历史的因素，我国长期处于计划经济的时期，受到传统的工程建设管理体制的影响，在工程项目上建设单位一直拥有着工程的决定权，因此，我国工程建设管理体制的现代化进程一直很缓慢。建设单位委托监理，有的认为是没有办法的办法，有的认为是根本不需要监理，有的只是为了应付上级部门的检查或迫于建设程序制度的约束；有的把监理仅仅当作是检查质量的工具使用，被认为是“高级质检员”。即使被授予了“三控制”的权力，建设单位也认为“剥夺”了自己的权利，而承包商又认为监理人员是业主的利益代表，不把监理当作独立的第三方看待。因此，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。
2.7 建立科学有效的质量保证体系。质量保证体系是以保证和提高工程质量为目标，从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程，运用系统工程的概念和方法，把各环节的质量管理活动组织起来，形成一个任务明确、职责和权限互相协调、互相促进、高效的全方位质量管理体系，把施工单位的质量职能纳入统一的质量管理系统，把各阶段的工作质量和工程质量联系起来，通过信息保证、组织保证、措施保证、制度保证、素质保证，从而使质量管理制度化、标准化、系统化、规范化。
2.8 重视质量管理，落实责任制。相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量如没人负责问题，能够提高相关人员的责任感。
当前世界多数国家出现人口增长过快，可利用水资源不足，城镇供水紧张，能源短缺，生态环境恶化等重大问题，都与水有密切联系。水灾防治、水资源的充分开发利用成为当代社会经济发展的重大课题。因此，保证工程质量的措施越来越占重要地位，只有这样，才能满足日益增长的人民生活和工农业生产发展的需要，而且还能更多地为保护和改善环境服务。 

浅析橡胶坝在水利工程中的应用
        橡胶坝是随着现代高分子合成材料的发展而出现的一种新型水工挡水建筑物。主要由土建工程、橡胶坝袋和充排水设施三大部分组成。具有结构简单、施工方便、造价低、工期短、抗震性能好，适应各种自然环境，管理方便，运行费用低等特点。本文主要介绍了橡胶坝工程导流围堰、基坑开挖及回填、主体工程施工及坝袋安装等施工技术，以供参考。
一、导流围堰施工技术 
橡胶坝袋必须固定在钢筋混凝土基础上，钢筋混凝土基础又修建在河床以下，为阻挡施工段河水，必须用导流围堰把施工段围起来。围堰筑坝材料应优先选择坝基开挖材料和当地材料，以节省投资，加快工程进度。围堰修筑方案、时间很关键，它直接影响到工程总目标的完成。特别是分期导流时，二期围堰修筑前，应完成一期围堰范围内底板、铺盖、消力池、翼墙、中墩、上游防渗、下游海漫、坝袋安装等一切施工内容。再拆除一期围堰，修筑二期围堰，让河水在已完部位导流，可有效避免一、二期围堰范围内因施工内容没有完成而发生的三期，甚至四期导流现象。 
二、基坑开挖及回填施工技术 
基坑开挖施工工艺流程：坝基土机械开挖→坝基土方人工沟槽→机械开挖上游防渗铺盖→人工开挖上游防冲槽→机械开挖下游消力池及海漫→人工开挖下游防冲槽。左右岸坝段的基础开挖，上游齿墙从主河槽段分期向左右岸进行，基坑排水利用上游齿墙基础，在接近上游部位开挖排水沟，与防冲槽及集水基坑连接。坝基开挖从左右岸分期向中坝段分段进行。右岸坝段坝基开挖分两部分进行，一部分为沟槽开挖，另一部分为一般开挖。一般开挖采用反铲挖掘机挖装，推土机配合自卸汽车运至弃渣区。上游齿墙基础及防渗槽开挖，用人工开挖，推土机推运至弃碴区，边坡用人工开挖整平。供排水管道沟槽及下游齿墙均采用人工开挖，土料用推土机推运至弃碴区。基础开挖的高程及边坡必须按设计要求进行，严禁超欠挖。左岸坝段坝基础开挖方法同右岸坝段坝基础开挖。上游防渗铺盖基础及下游消力池和海漫基础开挖，均采用反铲挖土机挖装，推土机配合装载机运至弃渣区，机械开挖时，先预留10～15cm的保护层，用人工挖清理至设计高程，严格控制基础的超欠挖。
土方的回填均采用人工平整夯实，分层厚度为20～30cm，夯实用蛙式打夯机，密实度满足设计要求，防渗粘土回填待坝基完成后进行，左右岸挡墙的侧面回填，在挡墙混凝土施工完成后开始施工。 
三、主体混凝土工程施工技术
主体混凝土工程左岸和右岸两部分坝段先后分期施工，混凝土工程项目主要有：坝底板，下游消力池底板，两岸混凝土护坡及压顶。混凝土施工流程一、二期相同，根据设计分缝，从岸边向中间跳仓浇筑，先浇坝基混凝土，再浇下游消力池混凝土。混凝土施工，采用机械拌和、机动翻斗车运输，当入仓高度大于2m时，应采用溜槽入仓。各类建筑物整体性要求高，施工中，应尽量按设计要求的工作缝分仓，减少不必要的施工缝出现。如有发生，要对老混凝土进行冲毛清洗后，先铺筑一层2～3cm厚的M7.5水泥砂浆，然后再进行浇筑。当冬季施工时，在气温较低的情况下，应采用延长搅拌时间和加热水拌和的方法解决温控问题。用热水拌和，水温一般不宜超过60℃。超过60℃时，应该改变拌和加料顺序，将骨料与水先搅和，然后加入水泥拌和，以免混凝土假凝。在夏季施工时，采用洒冷水使骨料降温和避开高温时段的方法，来解决温控问题。各建筑物必须采用振捣器进行振捣，要求振捣均匀密实。 
四、砌石工程施工技术 
浆砌石海漫施工方法：浆砌块石护砌采用坐浆法人工砌筑，砂浆采用搅拌机拌制，胶轮翻斗车运料。石料质量要符合规范要求，使用前必须用水湿润，并清洗表面附着的泥土和水锈，用大的块石砌角，石料大小搭配，砌筑体表面的块石厚度应不小于25cm，外露表面要平整，砌缝砂浆饱满。石块之间较大的空隙应先填砂浆，后用碎石片嵌实，砌缝间砂浆采用扁铁插捣密实，块石不得无浆直接贴靠。浆砌石外露面应进行勾缝，勾缝宽度不大于3cm，勾缝型式采用外凸平抹式。 
五、坝袋安装施工技术
1、充排水（气）管道安装。橡胶坝底板内管道安装属于隐蔽工程，预埋在钢筋混凝土内，任何部位漏水（气）都会影响坝袋的正常运行，并且一旦漏水（气），很难查找，维修困难。所以，在浇筑钢筋混凝土前，必须进行水压试验，检查管道本身存在超标砂眼、焊口开裂、伸缩节漏水、漏气等质量问题。
2、坝袋安装。
（1）安装前检查及施工准备.坝袋和底垫钢片运抵现场后，应检查有无损伤，是否有气眼或小孔洞等质量问题，如有必须进行修补、粘帖或更换。坝袋与底板、锚固槽及翼墙等接触部位应平整光滑，钢筋混凝土与坝袋及底垫片接触的棱角、毛刺用手砂轮磨光、打平，以防刺伤、磨损坝袋。充排水（气）管道要畅通，无渗漏现象。进水口、排水孔、超压溢流孔、测压管必须畅通。
（2）底垫片和坝袋安装.底垫片安装。底垫片就位后，进行现粘接时，进入现场的人员应穿软底鞋进行作业和检查，注意保护底垫片不受损伤。水帽和各管口等易发生渗漏部位要做好防渗处理。坝袋安装。橡胶坝袋既大又软，且重，搬运比较困难，不易就位。可采用人工和机械结合式摊展。摊展前要认真区分坝袋上下游方向，必须准确的平铺在底垫片上，先对齐下游端相应的锚固线和中心线，使其与上游锚固线和中心线对齐吻合。以减少展开时向上下游、左右岸方向的摊展调正次数。坝袋展开前在底垫片上洒一些滑石粉，可减少坝袋摊铺时的摩擦力。坝袋锚固。无论采取何种锚固形式，都要使锚固槽砼底板、上下压板、底垫片、坝袋间连接紧密可靠，防止漏水漏气。锚固槽内的二期砼在未做充排水试验之前，最好先不浇筑，以防止坝袋安装后出现其它问题时，发生拆除工程量。根据施工经验，在做充排水试验前，用砂袋把锚固槽内外露螺栓覆盖，防止锚栓对坝袋造成损伤。 
3、坝袋充排水（气）试验。坝袋安装完成后，须进行充排水（气）试验，以检验坝袋锚固及充排水系统的施工质量，在充胀坝袋时，不可一次将坝袋充至设计高度，应该分级充胀，逐步逐级达到设计坝高。经验表明每次充水至设计坝高的1/5左右，停留时间不得少于半个小时，设专人观察、观测，发现问题及时处理。当坝袋充水至设计高度后，至少观察24小时，待充排水试验完成，确认坝袋无漏水、漏气后，再把螺栓外露部分抹上黄油，用塑料布缠紧缠严，最后进行二期砼浇筑。 
坝袋安装完毕后，可组织安装人员和质检人员进行全面质量检查，然后再报请监理人检查验收。 
橡胶坝在中小河流拦河坝中的应用很广泛，设计施工简单，安装方便，特别是防汛灵活，但是橡胶坝在运用过程可能会出现各方面的问题，因此我们在设计和施工过程中应该引起注意。 
橡胶坝作为拦河坝，在水利工程中应用较为普遍，其优点是造价低，有利天防洪安全。特别是近年来，由于橡胶工业的发展 ，橡胶坝袋制做工艺和质量很高，在施工过程中，橡胶坝袋一般是,工厂按照设计要求定作，并负责安装，因此，橡胶坝工程的施工非常简便，工期短，运行效果良好。虽然橡胶有许多优良特点，可是在运行过程中也出现了不少问题：
一、泵房漏水问题
橡胶坝袋充水，主要靠水泵供排水，橡胶坝是拦水设备，泵房底部在水位线以下很深的部位，泵房在大部分处在水位线以下，泵房的防漏问题显得尤为重要，在泵房工程施工中，注意防漏防渗处理，主要方法一是泵房水下部位混凝土应掺抗渗外加剂，混凝土的水灰比也相应进行调整（即正确确定混凝土的抗渗等级）二是泵房外壁和底部混凝土的厚度在满足结构设计要求的情况下还应适当增厚3-5cm。有些工程在施工中，由于没有按设计的要求进行防渗处理，或者在泵房设计过程中忽略了防渗问题，造成泵房渗水，使泵房内供排水设备长期在水下浸泡，影响供排水设备正常工作，这种情况可行的补救措施是在泵房的内壁再进行防渗处理。 
二、橡胶坝供排水系统中的问题 
橡胶坝袋供排水管在坝长较小的情况下，可以设在基础钢筋混凝土的内部，橡胶坝供排水管大多设在坝基础外部、坝上游，冻土地区应注意把供排水管铺设在冻层以下，冬季必须把管内水排空，这样就解决了冬季管内存水的冻胀对水管的破坏问题。
泵房的排水导流，在设计时为了节约用电，一般设计为自排，对橡胶坝有防洪要求的，汛期需泄洪，坝袋排水要在短时间内完成，要求泵房排水要迅速。泵房的排水采用自排，显然不能满足时间要求，需进行强排，因此在泵房的排水导流设计时，应设计成自排与强排相结合的形式。 
三、橡胶坝基础渗漏问题 
橡胶坝的坝长有几十米、几百米、甚至有几千米。在橡胶坝的基础的设计中考虑到不均沉陷，坝基础分段一般为几十米一段，每段之间的连接处应特别注意坝基础段与段间的止水问题。施工过程中，坝基础分段处止水问题处理不好，使坝袋水渗漏，影响橡胶坝正常运行，若渗漏量大，需定期给坝袋补水，这样就提高了橡胶坝管理的费用，造成不必要的资金浪费。 
四、橡胶坝袋的塌肩问题
橡胶坝袋在充水运行过程中，会出现坝袋两肩处，比坝袋中间低，解决这样问题的可行办法就是在橡胶坝基础靠近边墙处加高，使橡胶坝基础两端呈斜坡，外高内低，斜坡长度及高度根据橡胶坝袋的太小而定。 
五、橡胶坝袋的磨损问题 
在橡胶坝工程施工中，必须注意橡胶坝袋的磨损问题，若要减轻坝袋磨损，混凝土表面接触处要光滑，以减少由于水流脉波浪冲击的影响面使坝袋产生振动磨损，必须把橡胶坝基础的上表面及每个坝袋两端的挡土墙抹面，抹面的厚度2～3cm，一般不能超过5cm，这样就大大减小了坝袋与接触面的摩擦，延长了坝袋的使用寿命。同时锚固槽处局部不平与坝袋接触处要认真检查，有棱角处要磨平打光。
六、锚固施工应注意的问题 
螺栓压板锚固的施工。在预埋螺栓时，可采用活动木夹板固定螺栓位置，用经纬仪测量，螺栓中心线要求成一直线。用水准仪测定螺栓高度，无误差后用木支撑将活动木夹板固定于槽内，再用一根钢筋将所有的钢筋和两侧预埋件焊接在一起，使螺栓首先牢固不动，然后才可向槽内浇筑混凝土。混凝土浇筑一般分为两期，一期混凝土浇筑至距锚固槽底100mm时，应测量螺栓中心位置高程和间距，发现误差及时纠正。二期混凝土浇筑后，在混凝土初凝前再次进行校核工作。压板除按设计尺寸制造外，还要制备少量尺寸不规格的压板，以适用于拐角等特殊部位。 
楔块锚固和胶囊充水锚固。必须在基础底板上设置锚固槽，槽的尺寸允许偏差为士5mm，槽口线和槽底线一定要直，槽壁要求光滑平整无凸凹现象。为了便于掌握上述标准，可采用二期混凝土施工。二期混凝土预留的范围可宽一些。浇筑混凝土楔块，要严格控制尺寸，允许偏差为 ，特别应保证所有直立面垂直；前楔块与后楔块的斜面必须吻合。
七、橡胶坝溢流管的问题 
橡胶坝溢流管应设置在两边墙及中墩中，管径的大小及溢流管的个数视橡胶坝的规模而定，橡胶坝溢流管口高度设计应注意，一般管口高度距橡胶坝的最大坝高30～50cm，管口不能过高，如果高度太大，橡胶坝袋充水时，会加大橡胶坝袋内的水压力。 
八、橡胶坝袋质量问题 
橡胶坝工程的损坏大都是由于坝袋质量问题而引起的，坝袋质量已成为橡胶坝工程推广应用的制约因素。必须选择质量好的坝袋。现橡胶坝袋还无国家或行业的产品标准，各坝袋生产厂家根据各自的企业标准生产。为严格保证坝袋制作质量，坝袋出厂时必须附有经过国家计量认证的权威检测机构出具的具有法律效力的坝袋产品检验报告。 
九、橡胶坝下游消能设计中的问题 
橡胶坝下游消能的设计是尤其重要的问题，在小型的橡胶坝设计中，采用底流消能的形式，即橡胶坝下游设消力池等，若是大型橡胶坝，坝袋高，水位落差大，则采用底流消能与面流消能相结合的形式，在消力池结构设计满足消能要求的情况下，还应在消力池在表面设消能桩，消力坎等面流消能措施，这样才能满足　由橡胶坝形成的蓄水池，不但有水库作用还可美化环境，提高周边居民生活品味。
由于橡胶坝在大洪水来临前可以放空，使洪水顺畅通过，减少淤积，洪水通过后可很快充起，拦蓄水量。当前我国橡胶坝发展速度迅猛递增，特别是在我国干旱少雨地区，橡胶坝用来拦蓄洪水，调节河道径流，改善局部水环境，扩大湿地面积，实现人水和谐，提高城镇居民生活质量发挥着重要作用。橡胶坝下游的消能要求。 　　 　　 

论小型农田水利工程建设问题的思考
      小型农田水利建设是农业发展最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是近年以来各地出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。各农业主产区小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民正常
生产和生活的关键。 
一、目前小型农田水利工程建设存在的问题 
小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌工
程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。 
1、是工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如有的小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡（镇）政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害。
 2、是工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如有的地方田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，县（区）政府负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程完成60%--70%，停工一年多也无人过问，该渠道内80%沉积大量淤泥。
 3、是管理粗放，建设标准低。部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如有些县（区）部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重。
 4、是工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如有的施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢；造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。 
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度 
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程
建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
1、要建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。如，景德镇市近两年结合实际情况，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡（镇）水管站报上级水行政主管部门审批实施。 
2、要建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
3、要严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。 
4、要建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。 
5、要建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。 
三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
“百年大计，质量第一”，优质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。 
1、 是安全管理。安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程
受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等。
2、 是内业资料管理 。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；
设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
 3、是工程设施管理。 对小型水利工程设施，登记造册，绘制工程分布分
类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。
4、 是经费管理。制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的
具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。 
5、是技术推广和人才培养。水利工程建设是效益长期的工程，因此规必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益反展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。 
四、目前小型农田水利工程建设存在的问题。
小型农田水利工程是指为解决耕地浇灌和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如某小型水库浇灌涵管漏水，在没有专家认证前，乡政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水浇灌，丰水期，水泛成害。
2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、治理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如某乡田间浇灌渠道工程，属于农业开发项目，县政府负责治理，但没有配备专职治理人员，造成工程完成60%—70%，停工一年多也无人过问，该渠道内80%沉积大量淤泥。
3、治理粗放，建设标准低。部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后治理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如县部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位治理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重。
4、工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督治理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如某乡群众集资兴建的小型水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢。
五、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度。
要做到工程建设规划合理、施工有质、治理有度，必须要有一套完善的工程建设治理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
1、建立治理机制，完善建设程序，提高科学治理水平农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一治理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学治理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2、建立农田水利建设规划审批制度规划。是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。结合实际情况，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡水管站上级水行政主管部门审批实施。
3、严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工治理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。
4、建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工治理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，非凡是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程治理检验提供可靠真实依据。
5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工告形式请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，通过听取告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设治理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证实兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并相关智能部门进行处罚，并通批评和备案，非凡是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。
小型农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程；同时要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏不出事故，使工程项目能够充分长效的发挥其效益，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。

探讨水利工程浆砌石施工技术要点
        浆砌石施工技术是水利工程施工技术的主要组成部分，随着我国水利事业的快速发展，在水利工程施工中得到广泛的应用，文章结合个人实践工作经验对浆砌石施工技术进行简要的分析，仅供同行参考和借鉴。
        为了满足现阶段小型水利工程的工作需要，进行浆砌石工程施工体系的健全是必要的。这需要进行砌石工程的优化，保证其普遍性的应用，更好的应用于建筑物的护坡模块、拱桥模块等，保证其石坝或者相关施工模块的开展，提升其应用效益。
一、施工前选料与备料 
石料选择应注重与工程应用背景的结合，因地施才。对于所建设渠系底部和护坡，应以大型重石块为主，质量和尺寸都应符合大尺寸和重质量的要求。砌石坝工程能够保证所建设水坝质量，对于提高施工质量有着重要意义。并且，在选择石料质量和尺寸要考虑运输途径，一般在不借助辅助工具，仅两到四人就可以完成搬运工作。因此，合理的选择石料尺寸不仅关系到建设工程的质量，还影响到工程的施工效率。
二、砌筑工作要点 
在进行小型水利工程施工中，主要工具包括；镇、撬杠、大小泥抹以及垂球和尼龙线等。其中，锤的主要作用是将石块棱角打磨平，修整石面，破婢石块填塞缝隙。撬杠主要借助杠杆原理来移动石块，来保证大型石块的定位。瓦刀和泥抹能够将沼浆涂匀，将缝隙填平等；垂球与尼龙线主要作用是控制垂直度，进行定线和放样。 
浆砌石主要指结合浆泥和石块，使两者保持较好的胶结状态。由于在浆砌石石块间的充满粘结材料，因此浆砌石具有良好的抗渗能力，保持足够的强度。在设置土质基础的过程中，应提前涂五厘米左右的稠砂浆，再进行堆放石块。在进行设置岩石基础过程中，铺浆前提前先洒水湿润。在进行砌筑前，保证所要堆放石块地面的平整和清洁。对于所使用的石料要检查是否合格，筛除有裂缝、风化和泥沙的石块，对于需要平整和清洗的石块进行相应的操作。在砌筑过程中，必须保证砌筑平整性和紧密性要求。石料地面要保持湿润，首先将砌面先铺砂浆，再进行铺放石块，注意铺放过程中石块和砂浆的结合程度。当完成砌放石块后，检查所防止的石块是否存在摇晃现象，是否存在大面朝上等失误。当所堆砌的石块之间有较大空隙，应采取填塞片石的措施，合理的布局搭接石块位置，保证石块间的合理配合；同一砌石层，每隔一定距离需砌置垂直砌面的丁石，丁石长度相当于墙厚，当砌石体内埋置钢筋或钢丝网时，需采用高标号水泥砂浆，缝宽不宜小于钢筋直径的3―4倍，层面需保持平整干净。
在具体的施工时，要注意石块的堆砌方式。一般来说，让石块的宽面部分朝下，石块较尖的那部分朝上，因为这样做可以使得砂浆能够有效的与石块之间的缝隙相结合。同时我们还可以具体的根据缝隙的大小，选择大小适当小石子作为砂浆的搅拌物。填缝的时候要注意不能够用石头碎块去填补缝隙，因为这样做大大增加了灰缝，同时又使用了较多的砂浆。另一方面，不能够先将小石块倒入缝隙在进行灌浆，因为这样做会导致表面干缝的现象。将石块不平整的地方用一定量的砂浆抹平，才能够进行下一层的堆砌。 
同时，我们应当注意不能够使用溜浆法对水利工程的相关项目进行堆砌。如果发现在堆砌之后，个别石块有一些松动不稳定的问题，那么就应该将这个石块拆下来，除去石块上原有的砂浆，并且在利用新的砂浆进行搅拌，再次进行堆砌。具体堆砌过程中要注意石块之间的距离，如果石块表面凹凸不平，则要求石块之间的距离要小于等于三厘米，如果石块表面平滑，石块形状较为规则，理论要求石块之间堆砌的距离小于等于1.5厘米。水利部门对堆砌石块的相关要求如下：工程完工后，基础部分堆砌的石块边缘表面与计划设计的位置可以有一定的误差，但是误差的范围要控制在五厘米之内； 
（1）在基础以上，堆砌层表面可以与计划设计的位置有误差，但也不能够超过一定的范围，具体的，每米部分超过计划的高度不能够大于以下的数值。在基础部分的施工过程中，我们还必须注意以下几个问题：在堆砌墩以及墙等要求较高的砌体时，必须从砌体的外围开始堆砌，砌体的表面应该选择较为坚硬的石块，而且石块的表面应该较为平整。同时，石块的堆砌过程中要先进行堆放过程，如果形状大小不适合，应取下进行修整，进而保证底座较为平稳。
（2）砌体的厚度不同，可以根据石块大小的不同而确定，一般来说，砌层的高度应该在0.3米左右。因此在堆砌过程中尽量选择大小一致的石块。另一方面，如果在工程施工过程中，工程因为某种原因突然中断，则必须在工程的间断处留下平缓的台阶，以方便下次的堆砌。再次施工时，应该先将砌层表面的砂浆清除干净，再对砌台洒水，才能够继续进行堆砌工作。
（3）在整体石块的堆砌方法上，应该尽量保证大的石块处在堆砌体的底部位置。一般来说，大石块硬度大，较为稳定，而且产生的石缝较少，气体也不会下沉，美观性也较好。
1、留伸缩缝 
一般来说，在施工过程前后，由于外界因素的影响可能会对砌体造成一定程度上的裂缝。这些裂缝可以是纵向产生的，也可以出现在砌体的横向面，但这些都会对工程的质量造成影响。所以，我们必须在施工过程中使用一定的方法来预防裂缝的出现。可以根据图纸上对砌体的设计，砌体的相关参数决定在施工时预先留下一定的伸缩缝。另一方面，根据绕板的不同材质，我们可以决定预留下缝系的宽度，进而在以后用绕板进行填实处理。 
（1）混合砂浆
一般来说，在堆砌小型水利工程的的砌体时，应该注意使用混合砂浆的方法来堆砌砌体地面以下的部分，保证砌体的稳定性。混合砂浆主要有两种，一种是水泥石灰砂浆，另一种是水泥粘土砂浆。在水泥砂浆中掺入一定量的石灰或者是石灰颗粒物进行搅拌就形成了水泥石灰砂浆；后者不同的是使用粘土膏进行搅拌。 
混合砂浆的制作过程是先将水泥和沙子均匀搅拌晾干，然后把石灰石倒入到石灰槽中搅拌，形成石灰砂浆，再将干好的水泥石子砂浆倒入到石灰槽中搅拌；如果利用粉状的材料进行砂浆的制作，则先利用一定口径的筛子对材料进行筛选，保存好筛选后的材料。避免受潮，在具体搅拌过程中可以先将水泥石灰搅拌均匀，然后再加水进行搅拌。 
运送砂浆的工具可以是情况而定，一般来说，这些工具主要有手推车，泥桶等。在具体的运送砂浆时，一定要确保工具的清洁干净，保证工具不漏水，保证砂浆在运送过程中不产生材料的离析。
2、浆砌施工过程中注意事项 
（1）项目施工过程中会受到天气的影响，因此，要做好必要的准备工作。冬天时，必须制定一定的工作方案，以及施工前的准备工作，进而有效的预防施工时的安全问题； 
（2）为了保证工程的质量，应该确保工程所使用的材料没有任何杂质，避免风雪以及飞尘对石块质量的影响。在使用之前，应该确保石块表面是洁净的，没有任何杂质的。 
（3）在冬天，运送砂浆时一定要保证砂浆的温度。如果砂浆在运送过程中结冰，那么砂浆的质量就会受到很大程度的影响。因此，在每次砂浆的制作时，尽量减少砂浆的产量，进而保证砂浆的质量。
（4）如果在冬季进行石块的堆砌工作，在选择石头时一定要注意石头的尺寸大小。 
（5）施工单位应该准确的获得当地的天气变化情况，进而保证工程在计划下有序进行。 
（6）在冬天，项目施工时，一定要确保砂浆的流动性。因为在较低温度下，如果砂浆的流动性较低，就会产生结冰的问题，影响砂浆使用时的质量。 
三、关于选料与备料模块的分析 
1、在当下小型水利工程建设模块中，进行各类建筑物的砌体石料的选择是
必要的，这需要进行石质均匀性石块的选择，按照建筑物的相关工作需要，进行类型及其部位的选择。比如进行渠系建筑物的护底模块、护坡模块等的控制，进行砌石坝整体工作模块的优化，进行石料的控制，进行石块长度及其重量的控制。 
在砌石坝工作模块中，经常可以看到不同的石头材料，比如常见的片石材料，它是一种不规律性的材料，是石料开采过程中的某种产品。一般都需要进行破碎后的缝隙应用，保证砌石片的有效应用。在当下工作模块中，片石的应用需要具备一定的范围性，比如其不能进行拱圈、拱座等的应用，更需要进行一些矫正打磨。比如针对一些工作环节的需要，进行大片石的打磨，更好的进行重量的控制，保证当下防护工作模块的有效开展，这需要保证浆砌块石过程中的整体工作模块的优化。 
2、 在砌仓施工模块中，和相关的细节进行配合是必要的比如需要应用到一
些特定的工具，比如撬杠、尼龙线等。在该模块，为了进行石块菱角的去处，进行锤子的应用是必要的，从而保证石面的有效修整。当然，为了某些工作环节的需要，也可以进行缝隙的填塞。通过对撬杠的应用，更有利于进行石块的移动，进行钢凿的定位，进行石面的装饰应用，保证沼浆应用模块等的需要。更好的满足施工的需要，垂球与尼龙线用于砌石中的定线、放样，控制鼓筑标准。建筑物砌体在砌筑以前，应使基础开挖至设计高程。淤泥、腐植土以及混杂有建筑残殖酌土壤均应清除干净。如有泉眼，则应在砌筑的引走或采用反滤层铺盖处理。如发现软基则应采取换基等措施，必要时，还应对较松软的基础或被面普遍穷实，再行砌筑。 
1.1浆砌石工作模块中，进行座浆砌筑模块的控制是必要的。这需要针对其
土质基础进行控制，保证砌石准备工作的开展，进行稠砂浆的应用，保证石块的安放，更好的应用于岩石工作的需要。这也需要进行铺浆准备工作的开展，进行洒水湿润，更好的满足设备砌筑的需要，保证砂浆的挤满，针对空隙的大小进行控制及其优化。应选用合适的整块小石挤入石缝里的砂浆中。不宜同时用几块碎片填缝，因为这样既增加灰缝，又浪费砂浆。同时，还应防止先塞石块，后例砂浆，以防产生干缝或空隙。挤入石缝中的石块，水应高出整层石面，以免妨碍上一层的接砌。最后，将凹陷不平的地方，用少量砂浆填补捣实，再开始砌筑第二层。 
1.2浆砌石应用过程中，为了更好的进行石块的铺满，进行稀浆灌缝模块的
应用是必要的。在砌筑过程中，要预防个别石块的松动情况，这样进行砂浆的应用，保证其砂浆的重砌，更好的保证砌缝的整体紧密性，更好的满足当下工作的需要。毛石砌体缝宽不应大于3厘米，规则形状石块砌体缝宽不应大于1.5厘米。根据砌石工程规范要求，砌体对设计尺寸的允许误差不得超过下列规定：基础部分，砌层的边缘与设计位置的误差不得超过5厘米；
1.3在当下工作模块中，进行砌层设计模块的优化是必要的，这需进行误差
方案的优化，进行基础施工模块的优化，这需要进行相关原则的遵守，保证砌体的整体宽厚性，保证砌筑工作的需要，保证其界面石的良好选择，保证其石料的整体坚硬性，平整性，保证石块事先试验模块的开展。更有利于进行镜面石的工作模块的优化，保证石块工作效率的提升，保证其整体控制模块的优化，从而满足当下工作模块的需要。 
不合适的地方用小锤修凿，保证石块放乎座稳；砌体每层厚度视石块尺寸大小而定，一般约为0.3米。 但由于石块大小披不完全一致，故应每砌三层大致找乎一次。为了保证砌体的整体性，当砌筑工作需要中断时，在间断处宜留成乎缓的台阶。对于每天最后一层石块间的缝隙，应用砂浆及小石填满，而当再次继续施工时，则应清除表层的泥瓦亚洒水湿润，然后继续座浆砌筑。
在砌体施工过程中，进行大块石料的安放是必要的，从而进行大块石的强度、石缝等的控制，保证其整体沉陷的控制，从而提升其墙层的工作效益，保证上部收缩工作的需要，实现其整体美观性。这也需要进行浆砌体的整体地基优化模块的控制，进行不均匀性沉陷模块的优化。这需要进行砌体的热胀冷缩作用的分析。在设计中一般均在建筑物某些接头处留有伸缩缝（沉陷缝）施工时，可按照设计图纸规定的厚度尺寸及不同材料做成缝板，绕板有用油毛毡做的，也有用柏泊木板做的，其厚度应为设计缝宽，一般均砌在缝中。如采用前者，则需先立样架，将仲缩缝一般砌体砌筑乎整，然后贴上油毡，再砌另一边。 
1.4在当下小型水利工程建设模块中，进行砌石施工效益的提升是必要的。这需要进行建筑物的砌体模块的优化，这需要进行混合砂浆砌筑模块的优化。在该应用模块中，进行水泥石及其砂浆的混合模块的优化是必要的。这需要做好水泥砂浆的掺入模块，保证掺合料整体工作模块的优化，保证砂浆的整体拌合方案的优化，这也需要进行加水调和均匀性控制，保证砂浆整体工作模块的优化，这需要引起相关人员的重视。然后把干拌好的水泥砂倒入灰槽巾，经搅拌即成混合砂浆；当使用粉状捧合料（石灰或拈土）拌合砂浆时，应事无用2.5毫米的筛过筛，过筛后的粘土、石灰必须盖好，以肪受潮，拌和时可掺入水泥、黄砂先干拌，后再加水湿拌。混合砂桨的运送工具、可使用于推车、次桶、泥兜等.但不能漏水。在运送过程中，要防止砂浆离忻。运送工具应保持清洁，使用前后均应用水洗刷干净。 
四、 浆砌施工方案的优化
1、 在当下冬季施工模块中，为了提升浆砌施工的效益，进行砌筑的准备工作的开展是必要的，比如进行施工计划的优化，保证施工方法的优化，进行必要的设备及其仪器的选择，保证各种防冻保温措施的开展，实现其整体防火安全制度体系的健全。石抖应在末踪前洗刷完毕，堆放于不受风雪灰尘影响的场地。使用时，应扫除石块上附着的雪块、冰屑；运送砂浆应尽量采取保温措施，已冻结的砂浆即使重新加热后也不宜使用。 
在当下砂浆工作模块中，进行砌筑施工效益的提升是必要的，在砂浆应用模块中，进行小体积拌合模块的控制是必要的。尤其是在当下冬季施工模块中，进行浆砌石砌体的砂浆控制是必要的，从而满足当下工作的施工需要。不应超过常温下施工所规定的尺寸。每日砌筑中断时，在最后一层砌筑面上不要铺置砂浆层，亚不得留有砂浆残渣。砌体的垂直缝则须用砂浆填满。
2、为了更好的进行建筑物的砌筑模块的优化，进行天气情况的掌握是必要的，这样更好的进行寒流的侵袭的情况的控制，这就需要进行施工模块的砌体工作模块的优化。更好的进行冬季施工模块的砂浆流动性的控制，满足当下常温施工工作的需要，提升其应用效益，保证砌石工程相关问题的解决。且不得使用石灰砂浆、粘土砂浆和石灰钻土砂浆。 
砌筑质量不良的建筑物，往往在运用期间会出现漏水、漏浆，甚至发展到局部被冲毁等情况。因此，确保浆砌石工程的砌筑质量，是浆砌石工程的首要关键。经过实际证明，文章提出的观点能够有效的解决相关问题。 

论水利工程混凝土的施工与浇筑养护技术
        在水利工程施工中，混凝土是应用极为广泛的材料。混凝土的造价低廉、性能稳定、质量良好，满足了水利工程施工建设的需要，在工程施工中的运用越来越广泛。实际上，施工实践表明，做好水利工程混凝土施工，严格遵循施工技术，重视浇筑和养护施工，不仅能够促进水利工程施工的顺利进行，还能够提高水利工程施工质量，对降低水利工程成本，提高水利工程建设效益和质量有着重要作用。
1水利工程混凝土施工技术
严格遵循施工技术是在水利工程施工中必须重视的内容，在施工中只有严格遵循施工技术，才能确保水利工程混凝土施工质量。在拌和、运输、振捣过程中都应该遵循规范要求，从而确保水利工程质量。
1.1 水利工程混凝土拌合技术
首先根据施工规范要求选择合适的材料，做好水泥、砂石、外加剂的选择工作，确保材料质量合格。当合理确定混凝土各种材料后，对材料进行取样试验，交给由有资质的实验室进行配合比设计，以确保试验的准确性，方式混凝土配合比出现错误，确保水利工程混凝土的施工质量。在混凝土适配试验完成后，检测混凝土性能，从而保证混凝土满足水利工程施工要求，接下来进行大规模的混凝土拌合施工。水利工程混凝土施工过程中，应该根据施工的具体需要，经常检验其骨料的含水量，并根据需要，进行适当的调整，确保含水量满足规范要求。投料时应该根据搅拌机的需求量合理控制投料数量，注意不能超过搅拌机的额定容量，避免出现堵塞现象。混凝土搅拌过程中还需要随时监测拌料的坍落度，保证坍落度满足要求，防止出现离析现象，提高拌和质量，为水利工程混凝土施工做好准备。
1.2 水利工程混凝土运输技术
在水利工程施工中，运输也是混凝土施工中的重要内容，需要引起足够的重视，不能忽视该项工作。一般应该根据水利工程施工的具体需要，采取不同的运输方式和运输设备。需要注意的是，如果采用的是垂直运输方式，一般选用提升架、起重机等设备。而如果采用的是现场搅拌的混凝土，一般运用手推车、小型翻斗车运输。另外，为了确保混凝土的质量符合要求，在整个运输过程中应该确保混凝土的匀质性，要防止出现离析现象的发生，避免降低混凝土的流动性，从而更好适应水利工程施工的需要。还需要重视的是，为了减少混凝土运输时间，提高水利工程混凝土施工效率，使得混凝土能够在施工之前就浇筑完成，应该尽可能减少混凝土运输的周转次数，节约时间，促进施工任务顺利完成。
1.3 水利工程混凝土振捣技术
振捣是不可忽视的内容，对保证整个水利工程混凝土质量具有重要作用。为确保混凝土施工质量，浇筑后要及时进行混凝土振捣，使混凝土充满模板的每个角落，提高混凝土均匀性和密实性，确保混凝土施工质量。在施工中，混凝土振捣有机械振捣和人工振捣两种方式，一般采用机械振捣方式，如果工程量小或使用塑性混凝土时，往往运用人工振捣方式。振捣过程中要注意快插慢拨，均匀选择插点位置，避免出现漏振现象。
插入振捣棒时应该使其进入下层混凝土当中，防止混凝土中间出现缝隙现象。对于每个插点应该持续振捣 20-30s,确保振捣效果。表面无下沉、无气泡、无泛浆，出现水平面的时候，可以停止振捣。
2水利工程混凝土浇筑养护
浇筑和养护是水利工程混凝土施工的重要内容，施工中为了提高质量，必须做好这两项工作，按照以下流程进行施工。　　    
2.1 水利工程混凝土浇筑
混凝土浇筑前要检查钢筋和模板，确保满足混凝土浇筑要求，同时还要根据施工的具体需要，采取适当的浇筑方法。在合理确定浇筑方法之后，确保混凝土下落高度小于 3m.假如分层分块浇筑混凝土，确定每层浇筑厚度的时候应该考虑钢筋的密集程度和结构特点等情况。通常每层浇筑厚度不大于 200mm,为保证施工质量，混凝土浇筑要连续进行，即使要间隔施工也应该尽可能缩小间隔的时间。水利工程浇筑混凝土过程中，对钢筋、模块等出现的变动，要及时采取措施进行整改和应对。
如果浇筑面积较大，混凝土可以进行单独浇筑。如果是无法连续浇筑的地方，应该预留施工缝，为浇筑创造有利条件，保证整个水利工程混凝土浇筑效果。
2.2 水利工程混凝土养护
水利工程混凝土施工完成后，要及时进行养护，一般在表面进行洒水养护，从而保证表面的湿润，还要覆盖草帘，确保养护效果。养护时间一般不少于 14d,避免出现裂缝的情况，提高整个水利工程混凝土施工质量。
综上所述，混凝土具有质量稳定、价格低廉等多方面的优势，满足水利工程施工的需要。今后在施工中应该严格遵循施工工艺流程，做好拌和、运输、振捣施工，并严格按照要求进行浇筑，加强混凝土养护，从而确保整个水利工程施工质量。