为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)，切实加强和改进机关党的建设，充分发挥机关基层党组织作用，不断提升机关治理水平，加快推动机关各项事业发展，有力服务全省追赶超越大局，结合我省实际制定如下措施。
一、深入学习宣传贯彻《条例》。将学习宣传、贯彻落实《条例》作为机关各级党组织当前和今后一个时期的重要任务抓紧抓好，利用报刊、网络、电视等媒介广泛宣传解读，使各级机关党组织、广大党员干部特别是党员领导干部深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容。认真组织开展学习培训和专题研讨，把《条例》纳入理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程，对机关党务工作人员进行专题培训，提高做好机关党建工作本领。省委组织部会同省直机关工委开展示范培训，市(区)县(市、区)组织部门、机关工委和部门单位党组(党委)对机关基层党组织书记和党务工作者进行全覆盖培训。
二、全面加强机关党的政治建设。把机关党的政治建设摆在首位，持续开展大学习、大培训，采取学习研讨、辅导讲座、案例解析、考试测试、学习标兵评选等方式推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。对贯彻落实习近平总书记对本部门本领域重要指示批示精神和党中央决策部署，以及遵守党的政治纪律和政治规矩情况开展经常性自查和监督检查，不断深化“讲政治敢担当、改作风”专题教育成果。落实不忘初心、牢记使命的制度，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。有计划地对党员领导干部开展强化政治理论、提升政治能力、防范政治风险专题培训。充分利用陕西红色资源，结合部门单位优良传统，开展对党忠诚教育，打造体现部门特色的党内政治文化品牌。完善重温入党誓词、入党志愿书和党员“政治生日”等政治仪式，引导党员牢记身份、永葆初心。以“三个表率”为目标，深入开展模范机关创建。
三、着力提升机关基层党组织组织力。从基础工作基本制度、基本能力抓起，推进机关党支部标准化规范化建设。按照《条例》要求设置基层党组织，配备有关人员机关党委负责人出缺，应在6个月内补配。落实机关基层党组织按期换届提醒督促机制，依规按期换届。推广民主生活会和组织生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等经验做法，増强政治性、时代性、原则性、战斗性。每年对机关基层党组织进行摸排分析和动态管理，增加先进支部，提升中间支部，整顿后进支部。部门单位党组(党委)书记带头建立机关支部工作联系点，推动联系支部创先进、当标杆。深化“点亮拨亮”工程，结合巡视巡察、民主生活会等反馈问题，全面排查机关党建“灯下黑”问题具体表现，扎实开展专项整治。创新机关党建活动载体，完善“对标定位、晋级争星”活动和党员积分制管理促进党建与业务深度融合。严格按照规定保障机关基层党组织活动经费。
四、严格党员教育管理监督。加强党内关怀帮扶，保障党员民主权利，激励党员干部担当作为。严把党员发展政治关口，整顿带病入党、弄虚作假等问题。落实党员干部直接联系群众制度，组织机关党组织和在职党员到街道社区服务群众。通过佩戴党员章、创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等措施，导党员增强党员意识、彰显先进性。强化机关基层党组织监督职能，加强对党员特别是党员领导干部的日常监督，及时向上级党组织报告监督情况;党员干部选拔任用、评先评优应听取所在基层党组织的意见。教育引导党员干部带头转作风、纠“四风”，改进文风会风，防止和纠正不作为、慢作为等不良风气。严明党的纪律，对给予党纪、政务处分的情况及时向上级党组织报备。
五、建设高素质的机关党务工作者队伍。一般按照机关工作人员总数的1%-2%配齐配强机关专职党务工作者，人数较少的机关，应保证专人负责;机关党建任务较重、工作力量不足的，应适当增加人员。推行新任机关基层党组织书记任职谈话和任职培训制度，任期内专职党务工作者每年至少参加1次党建业务培训。实行机关党建部门和干部人事部门负责人交叉任职，由同一个党员领导班子成员分管。单位重要会议机关党委专职副书记要列席，重大决策党支部书记要参与研究讨论。有计划的安排专职党务工作者同行政、业务工作人员双向交流，机关党委专职副书记连续任职一般不超过两届，其他专职党务工作者连续工作满5年的，视情况进行交流。机关新入职的年轻干部一般应先专兼职从事党务工作，在党务工作岗位上进行培养锻炼。把兼职党务工作者开展工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，推动将专兼职党务工作经历纳入干部履历。运用“三项机制”激发机关党务工作者积极性，宣传表彰先进典型，有党务工作经历且实绩突出的干部优先提拔使用。
六、夯实机关党建工作责任。组织部门会同机关工委加强指导督促，推动部门单位党组(党委)把机关党建摆在重要位置来抓，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，细化建立履行机关党建主体责任清单。机关基层党组织要经常性向部门单位党组(党委)、机关工委就机关党建重要工作进行请示报告，并抓好机关党建各项任务落实。将落实机关党建责任、加强机关党建工作情况纳入各单位领导班子及领导干部考核内容。每年年底开展机关基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，强化结果运用，对连续两年排名靠后的党组织书记由上级党组织进行约谈，必要时进行调整。加强对《条例》贯彻执行情况的督促指导，及时发现和解决工作中存在的问题，确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。
